农贸市场消防安全管理
近几年以来,随着社会经济的发展,各地农贸市 农贸市场在开始出现以来,一直作为百姓生活中必须存在的一个功能性的生活配套设施。场数量越来越多,而对于农贸市场管理对农贸市场消防安全却总是疏于防范,火灾事故频发,2013年全国各地农贸市场已发生多起农贸市场起火事故。由于这类建筑体量大,内部可燃装修材料多,火灾负荷大,农贸市场是一个人员流动量大的场所,一但发生火灾,疏散困难等原因将给消防工作带来许多问题。

       国内市场所发生的火灾事故大多因为消防隐患未能及时发现,或者发现隐患却因麻痹而未采取有效整改措施,使得市场带故障运行,引起恶劣后果。为确保市场安全运行,我们对农贸市场中存在的消防安全做出以下分析。

       (一)防范农贸市场运行消防安全风险的重要性

       农贸市场在日常运行中,市场消防安全工作是不能被忽视的,2013年5月24日大连华丰农贸市场发生大火,300多摊位被烧,不但给整个市场带来巨大财产损失,也给市场经营户带来经巨大财产上精神上的伤害。此次火灾事件也告诉我们农贸市场运行中,消防安全工作不容忽视。做好农贸市场运行中的消防安全工作能够从根本上阻止火灾的发生,保护了人们的人身和财产安全不受损害。一场大火可以将农贸市场烧得荡然无存,使很多人倾家荡产。因此,做好农贸市场消防安全工作至关重要。

       (二)农贸市场常见火灾隐患

       1、市场内建筑、设备老旧,防火条件差。我国现有农贸市场中除去近年来新建或改建的新兴农贸市场外,大多为棚顶市场、临时马路市场等,普遍存在着建筑耐火等级不足,市场建筑易燃,市场设备更加容易被火攻。安全疏散通道缺少或没有,场内摊位柜台密度过大,间距不足等问题都是造成消防的关键。有些市场中占用消防通道、违章搭建等现象更是严重。这样不安全的环境中,一但发生火灾险情,消防急救困难,火势发展迅速往往会造成损失的扩大。

       2、市场内各个种类货品齐全,可燃易燃商品多。很多农贸市场商品云集,各类商品中除鲜、湿农副产品外,其余商品如服装、鞋帽、塑料制品、交电、文具.工艺美术、家具等,均属可燃商品。有些商品如油漆、气体打火机用的丁烷气瓶等化工制品属于易燃危险品。一些市场还经营烟花爆竹,绝大部分市场没有设置专用仓库,商品储存管理混乱,火灾隐患比较严重。

       3、市场内人流量大,密集高。农贸市场作为百姓日常生活购物的重要场所,集百姓日常生活必须品于一体,市场内人流量全年都会保持在一定水平,遇上节假日期,许多农贸市场的在一定顾客量还会远远超过市场承受能力,一量发生火灾,如果没有相应流量承载的消防疏散通道,那人员的疏散将非常困难。

       4、市场内用电、用气、用火量大。农贸市场内除日常照明、排风等用电外,广告橱窗内的霓虹灯,商店内的吊灯.壁灯.台灯,节日或展销期间的彩灯,以及住店人员烧水煮饭用的电热器具,都离不开用电;有的市场店户还在店内使用液化石油气灶具;不少市场为前店后库,店中有店,商务洽谈.生活起居混于一室,用火.用电.用气点多量大,加上许多市场用火.用电.燃气用具的安装和使用没有统一规划和管理,店户各行其是,容易发生火灾事故。

       5、市场内防火管理薄弱,防火意识不高。我国现有农贸市场中,消防应由其主办单位负责,工商行政管理机关予以协助。但实际上,现有不少农贸市场主办单位本身消防意识不强烈,对经营户的消防宣传不到位,导致整个市场都处于一种对防火观念相当薄弱的一个状态。没有成立防火安全管理机构,没有建立健全防火安全管理制度,防火安全管理处于失控状态。

       (三)农贸市场消防安全防范措施

       中国人口大量的向着城镇聚集加上经济的快速发展大大推进了农贸市场发展的步伐,各级政府对农贸市场的重视程度也越来越高,面对着当前市场的各种存在问题,政府的各项措施和市场自身努力都开始推动着我国农贸市场建设的进步发展。如何做好农贸市场消防安全工作,杜绝火灾隐患,保障民众生命财产安全,成了政府与市场主办方面临的一个重要课题。

       贯通为农贸市场消防安全隐患杜绝整理了以下三个改革一个普及。

       一、农贸市场管理机制的改革

       ◆建立监管与协调机构,建立让经济效益与安全效能有高度统一机制

       消防管理作为农贸市场管理工作中的日常性工作,为防止基本管理层在完成租赁管理收费目标后淡漠市场日常消防管理,应将消防管理目标也列入日常绩效考核中去。
市场要设对基本管理层实施有效监管,中层管理部门需要将决策层的思维导向转化为有效的管理行为,确实落实工作,加强管理层对消防安全管理的意志,以防止基本管理层皮性思维的产生,提高基层的责任意识,帮助基层及时发现所管区域的安全隐患,及时督促整改消防隐患,避免出现管理漏洞。

       建立健全完善的、可行的、人性化的市场消防管理规程,建立健全完善可行的日常消防检查、巡查制度。

       ◆制定周详的宣传教育计划并切实实施。

       对管理人员有计划的制定消防知识培训、纪律意识教育及典型安全宣传课程。对经营户也需要定时定的量进行宣传培训,宣传农副业的同时加大市场内部消防知识的普及。经营户及每个进入市场人员的公共道德素养都有所提升,使他们自觉的遵守市场的安全规定,让他们自觉主动参与到市场消防管理的工作中来。

       二、农贸市场设施的改革

       各地农贸市场主办方都要进行消防队伍的建设和规划,完善农贸市场消防管理体系,建立各项制度并督促落实,这是软件上的隐患排除。在农贸市场改造硬件中,要设置消防栓和自动消防喷淋系统,配备足够的干粉灭火器。无论是消防设施的建设还是消防人员的培养,都需要长期性地投入。养兵千日用兵一时,在平常的工作中不要松懈,长期保持警惕,避免在火灾发生时器材的不足和人员能力不足耽误及时的救援工作。

       三、农贸市场人员的改革

       做好消防安全工作的关键在人。现今农贸市场的消防队伍建设出现的主要问题在管理上,没有切实到位的消防人员管理,导致一但出现险情,市场内没有实际有能力能第一时间进行施救的人员,火情不能在第一时间得到控制,便不能有效保障市场消防安全。

       建设一支认真、负责的治安联防和志愿消防队伍,参与人员中应在经营楼层中选择业主参加,并经常组织训练,以提高队伍的应急能力。

       在消防组织的建设中,让业主们积极参与到市场日常消防管理中来。在楼层经营业主间探索性设立消防管理片.组;经营楼层为区域,设立消防管理区。在片.组长中选出领军人物担任管理区副职,协助市场基本管理层做好日常消防管理工作。

       消防队伍的建设不是一天两天就能完成的,无论是市场领导还是经营户,都要积极投身到消防队伍的建设中。设消防队伍不是表面工作,而是切实关系到市场实际利益的工作,工作建设更需要长期性的完善和重视。

       四、农贸市场消防宣传教育的普及

       农贸市场主办单对于市场内部的消防安全知识宣传要具备一定的规模和数量,让市场中的宣传栏或公益广告栏中都能读到各类消防知识。更应当设立醒目的“严禁烟火”、“禁止吸烟”等标志。
把好培训教育关,提高从业者消防安全意识。大力开展消防安全培训教育,提高从业人员的消防安全意识.法制观念和自防自救能力。市场主办单位更应该明确自身所承担的责任,提高消防安全自觉性。对市场消防保卫部门更需要重点加强消防安全管理和灭火技能的培训和教育,对广大经营户则要进行基本消防安全知识和逃生救生知识的教育,使业主熟悉集贸市场火灾的特点和火灾危险性,了解灭火器的性能,会使用灭火器扑救初期火灾。

       除去日常消防知识的普及,还要加强安全用电和可燃易燃物品使用及存放进行说明。农贸市场中应该杜绝私拉乱接现象时有出现,更应该严格控制烟花爆竹、烟草等易燃易爆物品的销售,由于农贸市场运行中缺乏有力的法律依据以及规范的消防技术,因此,对安全用电和可燃易燃物品不但要加强管理,更需要加强经营户及所有入市场人员对这些行为及物品的认识,从人的认知上解除这些隐患,为消防安全在人心上把第一道关。

       农贸市场的消防管理是社会主义市场经济体制条件下所诞生的综合性管理问题,异常重要,相当复杂。我们要将被动管理化为主动管理,从管理到宣传,从知识普及到隐患消除。以人为本,做好每一步消防准备。不断完善市场的消防管理机制,使市场永远处于有效管理当中,确保市场的长期安全运营,巩固市场的繁荣与发展